О проблемах организации органов местного самоуправления.

[Сергей-Ка]

Чтобы не быть многословным и не пытаться объять всё сразу стоит начать с конкретной службы, и мой выбор пал на дорожное строительство, как самый «кормушкообразный» и коррупционный. (На дороги идёт уйма денег, а вход туда ограничен финансовыми возможностями предпринимателей).
Как по мне каждый город должен иметь дорожную технику для сдачи в аренду, для возможности менее затратного входа в данный бизнес предпринимателями. Строгие юридические нормы должны обеспечивать честные государственные конкурсы. Полное финансовое возмещение и штрафы за несоблюдение договорных обязательств, необходимо строго нормировать и четко описать в стандартных договорах на оказание услуг государственным органам и организациям во всех сферах гос. заказов и контрактов.
Чтобы потом не возникало лишних вопросов общее:
1. Я за частное предпринимательство и рыночную экономику, но убеждён, что государство должно оказывать конкуренцию частным фирмам во всевозможных отраслях, тем самым разумно ограничивать цены, избегая монополий и ценовых сговоров! (По примеру Роснефти)
2. Считаю, что неэффективность современной системы обусловленно многозадачностью… т.е. Если человеку НЕ сказать, что конкретно и как он должен делать (по пунктам), то большая часть населения будет заниматься чем угодно, только не полезным делом))) От того, система должна быть чётко прописана и независима от других отделов, как и от губернатора лично.
3. Придётся реорганизовывать неэффективный аппарат. И сделать это могут буквально пара человек, способные на логичное и системное мышление! Тут главное наделить их полномочиями выше городских властей, чтоб был беспрепятственный доступ к документам и финансовой отчётности любого чиновника, (без уведомлений и предварительных записей) для быстрой оценки ситуации и получения необходимых сведений о численности и структуре подразделений госслужащих. (В дальнейшем будут расписывать подробную структуру местного самоуправления, с полной информацией о персоналиях в ней). Назовем его «Отдел организации и контроля» к примеру…

Итак, поехали:
Состав дорожной городской службы. Количественный состав отделов определяется опытным путём, соразмерно размеру населённого пункта.
1. Правовой отдел.
Составление договоров и юридическое сопровождение в области дорожного строительства. Корректное дополнение договоров на основании предложений и возникших спорных вопросов 2-го и 3-го отделов. Четкое прописывание гарантийного обслуживания, четкие обязанности по оперативному устранению всех возникающих неисправностей дорожного полотна. При нарушении гарантийных обязательств, ремонт выполняет 2 отдел (дорожного строительства), а счёт за работы автоматически направляется к подрядчику. Необходимо обеспечить городскую дорожную службу стандартизированными, грамотно составленными договорами на дорожные работы сторонними частными компаниями. (В дальнейших итерациях, данная служба так же будет осуществлять информационную и юридическую помощь населению для обращений в управляющие компании. Функции юр. представителя горожан и жильцов домов).

2. Отдел материального обеспечения и дорожного строительства.
Профессиональные дорожники, обеспечивают контроль качества выполнения работ подрядчиком. Бригада рабочих-дорожников обеспечивает круглогодичный ямочный ремонт городских дорог, счёт за работы направляется подрядчику данного участка. Обслуживает автопарк дорожной техники, которую возможно сдавать в аренду для дорожных работ. Так же составляют тех задания на планируемые участки дорог для 3 отдела + формируют поэтапные финансовые отчёты по затратам, для отдела программного обеспечения.

3. Отдел программного обеспечения и контроля.
Пишет программное обеспечение для визуализации дорожной карты города. Так же занимается визуализацией городских сетей газо- и водоснабжения \ отведения, включая канализационные сооружения, электрокабели и систему городского освещения. Осуществляет взаимодействие аварийных служб и Управляющих компаний с городской дорожной службой.
Косвенно осуществляет контроль за выполнением гарантийного обслуживания, путём программного запрета проводить капитальный ремонт дорог не отслуживших гарантийный срок эксплуатации. Привязывает финансовую и юридическую документацию к конкретным участкам дорог, для обеспечения быстрого доступа к данной информации, обеспечивает прозрачность в сфере дорожного городского строительства. Автоматически отправляет счета подрядчику в случае гарантийного ремонта полотна отделом дорожного строительства.
Благодаря этому, так же появится возможно спланировать дорожные работы на годы вперед и исключить бесконечные капитальные ремонты одних и тех же участков.
Возможность интеграции программного обеспечения с интерактивной городской картой «отдела градостроительства и дизайна» (следующий шаг модернизации органов местного самоуправления).
В дальнейшем данная служба занимается сопровождением обустройства тротуаров, освещения, светофоров и прочей дорожной инфраструктуры.

Прошу конструктивной критики и более и менее сформированных предложений. Будем ковать аппарат для будущего нашей любимой России!